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吳崗等代表：

　　你們提出的《關(guān)于高規(guī)格啟動(dòng)“沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)”，為粵港澳大灣區(qū)提供先行示范經(jīng)驗(yàn)的建議》收悉，該對(duì)高質(zhì)量建設(shè)沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)具有重要指導(dǎo)意義。經(jīng)研究，答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于“以中英街、沙頭角口岸、田心工業(yè)區(qū)為驅(qū)動(dòng)核心，聯(lián)動(dòng)鹽田港、海鮮街、梅沙濱海、東部華僑城片區(qū)，為國(guó)際游客和國(guó)內(nèi)游客搭建一個(gè)服務(wù)沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)的鹽田承載平臺(tái)”的建議

　　鹽田區(qū)主動(dòng)謀劃建設(shè)沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)，以沙頭角片區(qū)（含中英街）為核心區(qū)域，以鹽田港、海鮮街、大小梅沙、東部華僑城等片區(qū)為拓展區(qū)域，整體構(gòu)建“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”的空間發(fā)展架構(gòu)，將合作區(qū)打造成為國(guó)際跨境旅游首選目的地、國(guó)際消費(fèi)中心城市特色引領(lǐng)區(qū)、深港共建共治融合發(fā)展新典范。目前，合作區(qū)建設(shè)實(shí)施方案已經(jīng)以鹽田區(qū)政府2號(hào)文印發(fā)，以深港基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、空間載體提質(zhì)、制度規(guī)則銜接、文旅品牌塑造、新型商貿(mào)引領(lǐng)五大工程為引領(lǐng)，以30個(gè)方面的建設(shè)任務(wù)為主線(xiàn)，確立成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，全力推動(dòng)合作區(qū)建設(shè)。

　　二、關(guān)于“推動(dòng)沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)上升為國(guó)家重大發(fā)展平臺(tái)”的建議

　　鹽田區(qū)與香港水陸相連、人文相通，具有天然的深港合作優(yōu)勢(shì)。鹽田區(qū)多次向國(guó)家、省、市建議將合作區(qū)提升為國(guó)家級(jí)平臺(tái)，從國(guó)家層面對(duì)合作區(qū)建設(shè)予以大力支持，形成西有“前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)”、中有“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”、東有“沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)”的深港全方位合作、開(kāi)放新格局。目前，深圳市發(fā)改委已將沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)納入深圳口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，并作為其中一個(gè)特色功能平臺(tái)報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。

　　三、關(guān)于“支持在合作區(qū)試點(diǎn)深港制度規(guī)則領(lǐng)域創(chuàng)新”的建議

　　鹽田區(qū)全力推進(jìn)中英街管理模式改革納入第二批綜合改革事項(xiàng)清單，目前已提交國(guó)家發(fā)改委研究，爭(zhēng)取優(yōu)化中英街功能定位，調(diào)整中英街免稅購(gòu)物額度，推動(dòng)中英街和沙頭角口岸實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，允許游客在中英街逗留144小時(shí)，放寬進(jìn)出中英街限制，允許境外人員進(jìn)出中英街。同時(shí)，鹽田區(qū)積極探索深港在教育、醫(yī)療、就業(yè)、司法、金融、社會(huì)治理等方面制度融合，并將推進(jìn)深港制度規(guī)則銜接作為五大工程之一納入?yún)^(qū)政府2號(hào)文，從創(chuàng)新中英街管理模式，建立跨境公共安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索深港深度融合新機(jī)制，構(gòu)建深港東部“一站式”法律服務(wù)體系，探索試點(diǎn)跨境金融服務(wù)，探索深港醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)則對(duì)接，支持香港居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等7個(gè)方面進(jìn)行了部署。

　　四、關(guān)于“支持推動(dòng)深港東部基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工作”的建議

　　鹽田區(qū)積極向省、市建議支持深港東部基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快開(kāi)通梅沙客運(yùn)碼頭，研究推動(dòng)梅沙口岸碼頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鹽田-香港海上航線(xiàn)直通，推動(dòng)港鐵北環(huán)線(xiàn)向東延伸至沙頭角口岸，將深圳地鐵18號(hào)線(xiàn)延伸到沙頭角口岸并納入第五期地鐵規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)完善香港至沙頭角口岸道路交通，開(kāi)設(shè)合作區(qū)聯(lián)通大灣區(qū)城市的客運(yùn)線(xiàn)路，推進(jìn)完善深港水、陸、空、鐵綜合交通體系。同時(shí)，鹽田區(qū)將實(shí)施深港基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為五大工程之一納入?yún)^(qū)政府2號(hào)文，推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

　　五、關(guān)于“支持推動(dòng)港航政策和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)建設(shè)深港組合港，創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度，開(kāi)展自由貿(mào)易試點(diǎn)工作，在港區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的“一線(xiàn)放開(kāi)，二線(xiàn)安全高效管住”貿(mào)易監(jiān)管制度，最大限度簡(jiǎn)化通關(guān)程序，進(jìn)而推動(dòng)鹽田區(qū)納入自由貿(mào)易新片區(qū)，聯(lián)動(dòng)香港鞏固國(guó)際航運(yùn)樞紐中心地位”的建議

　　鹽田區(qū)立足深圳市委賦予鹽田區(qū)離岸貿(mào)易中心的功能定位，探索創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度，開(kāi)展有關(guān)自由貿(mào)易港試點(diǎn)工作，最大程度簡(jiǎn)化港區(qū)貨物的貿(mào)易管制措施，在港區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的“一線(xiàn)放開(kāi)，二線(xiàn)安全高效管住”貿(mào)易監(jiān)管制度，最大限度簡(jiǎn)化通關(guān)程序。探索建設(shè)深港組合港，推動(dòng)鹽田港由通道港向貿(mào)易港轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，并將積極爭(zhēng)取建立自由貿(mào)易新片區(qū)作為重要內(nèi)容納入?yún)^(qū)政府2號(hào)文。同時(shí)，鹽田區(qū)積極向國(guó)家、省、市爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，先行先試、先行示范，推動(dòng)港航政策和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，聯(lián)動(dòng)香港鞏固國(guó)際航運(yùn)樞紐中心地位。

　　專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)鹽田區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的關(guān)心支持。

　　深圳市鹽田區(qū)人民政府

　　2022年8月10日

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